过去一年，全国人大常委会聚焦保障粮食安全、推进乡村振兴、完善农业法治等重点领域，加快涉农立法、强化执法检查，用心解决群众急难愁盼问题。
来自阳江的全国人大代表、阳西县丰盛种植专业合作社负责人卢海衬也在履职的这一年间，深入一线进行调研，发现农业配套建设面临用地规划不足、保障不够等突出问题，已成为制约仓储冷链、农产品初加工、农机服务、农文旅融合等项目落地的关键瓶颈，影响农村一二三产融合提质增效。
在今年的全国两会上，她带来建议：“探索设施农业融合用地，推进全国现代规模农业体系建设。”具体来说，建议对纳入国家或者省级现代农业产业园、乡村振兴示范带等重点规划的项目，探索试点“点状供地+适度规模配套区”模式，允许在点状布局生产设施的基础上，在园区内规划一个相对集中、面积合理的“综合服务与加工区”，用于布局共享型深加工、物流仓储、科研示范等设施，提升产业集聚效能。
“我是农民的代表，要为农民发声，用心用情用力当好群众的代言人、贴心人、带头人。”卢海衬作为“85后”新农人，积极带领周边农户，大力推进撂荒地复耕复种，在海边种起了“咸水番薯”，也是当地干事创业的妇女代表。
今年，卢海衬的建议稿里，还牵挂农村妇女群体的健康保障。
常年在农村工作的她，观察到近年来随着人口结构变化、医保支付制度改革深化等多重因素叠加影响下，全国基层妇幼保健机构普遍面临业务萎缩、技术能力薄弱、人才流失严重等突出问题。她建议，全面落实政府对妇幼保健机构的投入政策，合理核定并保障其基本建设、设备购置、人员经费、公共卫生服务业务经费等。对县级及以下妇幼保健机构，应在卫生健康投入中予以优先和倾斜。
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者 | 杨洋
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